На Гайдаровском форуме обсудили дальнейшее развитие НОЦ
На Гайдаровском форуме прошла сессия «Научно-образовательные центры: надежда или головная боль региона». Валерий Фальков вместе с губернаторами и представителями промышленности обсудили актуальное состояние НОЦев и перспективы их развития. В составе губернаторов был Андрей Травников, который также является председателем комиссии Госсовета РФ по направлению «Наука», поэтому его видение НОЦ было скорее федеральным, нежели региональным.
Стоит отметить, что модератором дискуссии выступил Вячеслав Федорищев, первый заместитель губернатора Тульской области. Напомним, в Туле реализуется НОЦ «ТулаТЕХ». Таким образом, НОЦ-повестка более чем актуальна для региона, это позволило задать интересный тон дискуссии форума, поскольку вопросы модератора были явно «о наболевшем».
Главное планируемое нововведение в проекте НОЦ — принцип ротации, который позволит создать эффективный механизм конкуренции внутри. Особенность в том, что сегодня есть как межрегиональные НОЦ, так и монорегиональные, поэтому здесь не может быть одинаковых критериев оценки, которые только предстоит выработать.
Министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков от лица министерства выдвинул 3 тезиса в отношении НОЦ и совершенствования программы:
1 — повысить роль глав субъектов в реализации программы НОЦ;
2 — сделать жестче административный каркас самого НОЦ, в том числе переходить от мягких форм кооперации к серьезным форматам трансформации НОЦ — пришла пора получать синергетический эффект. Для получения результата стоит оставлять 2-4 ключевых технологических проекта;
3 — ресурсное обеспечение: привлекать дополнительные ресурсы для развития НОЦ как инструмента. Также обеспечить более четкое понимание НОЦ в социально-экономическом развитии региона.
Четвертое направление, отмеченное министром — принцип ротации как инструмент совершенствования НОЦ.
Губернатор Новосибирской области, председатель комиссии Госсовета РФ по направлению «Наука» Андрей Травников дополнил тезис министра о ротации: под ним будет пониматься некоторое ранжирование/рейтингование. «Мне видится 3 уровня статуса разных НОЦ: ты защитил программу, получил грант, 3 года, отчитываешься о результатах — присваивается следующий уровень. Тогда можешь получить следующий пакет поддержки и возможность участия в проектах Минобрнауки, после отчитался — комиссия увидела замах НОЦ на мировой уровень — получаешь другой уровень и получаешь новый пакет мер поддержки. Здесь уже можно говорить о налоговых, регуляторных и прочих преференциях», — поделился Андрей Травников.
Еще одна интересная мысль председателя комиссии Госсовета — приравнять по уровню преференций НОЦ и ИНТЦ. «НОЦ по своей сути — то же, что и ИНТЦ с точки зрения взаимоотношения участников», — подчеркнул он.
Губернаторский подход
Позиция регионов реализации НОЦ в рамках сессии была представлена мнениями Дмитрия Азарова, губернатора Самарской области, Артема Здунова, главы республики Мордовия, Арсена Николаева, губернатора республики Саха (Якутия), Алексея Текслера, губернатора Челябинской области.
Дмитрий Азаров уверен, что проект НОЦ необходимо усилить всесторонней поддержкой со стороны институтов развития и продвигать через комиссию по научно-технологическому развитию, потому что одному Министерству науки и высшего образования «тащить эту тему крайне сложно».
Первостепенная задача НОЦ — в опережающем развитии региона. Проекты в рамках НОЦ дают возможность по новому посмотреть на развитие регионов. «НОЦ — это навсегда! Это именно создание экосистемы», — уверенно заявил Дмитрий Азаров.
По мнению Валерия Фалькова, в перспективе 10 лет НОЦ из проекта должны перейти в состояние перманентно присутствующее в развитии региона. «Я рассчитываю, что наряду со спецификой каждого региона, научно-технологическое развитие будет восприниматься как подлинный приоритет и базис развития экономики», — подчеркнул министр.
Еще один прогноз — будет выстроена региональная или межрегиональная система управления, включающая в том числе сквозное образование.
«Еще 3 года назад у нас было хуторское мышление. Горизонт ближайшие 2 года — уже можно и нужно спрашивать и обсуждать практические результаты технологических проектов», — отметил Валерий Фальков.
Надежды Андрея Травникова на ближайшие 10 лет развития НОЦ — создать набор инструментов, который позволит преодолеть «долину смерти».
Завершая дискуссию, губернаторы высказались о том, что, по их мнению, самое главное в реализации НОЦ, обобщив их тезисы, можно представить «губернаторскую формулу НОЦ»: результативность через доверие и концентрацию ресурсов.
Стоит отметить, что модератором дискуссии выступил Вячеслав Федорищев, первый заместитель губернатора Тульской области. Напомним, в Туле реализуется НОЦ «ТулаТЕХ». Таким образом, НОЦ-повестка более чем актуальна для региона, это позволило задать интересный тон дискуссии форума, поскольку вопросы модератора были явно «о наболевшем».
Главное планируемое нововведение в проекте НОЦ — принцип ротации, который позволит создать эффективный механизм конкуренции внутри. Особенность в том, что сегодня есть как межрегиональные НОЦ, так и монорегиональные, поэтому здесь не может быть одинаковых критериев оценки, которые только предстоит выработать.
Министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков от лица министерства выдвинул 3 тезиса в отношении НОЦ и совершенствования программы:
1 — повысить роль глав субъектов в реализации программы НОЦ;
2 — сделать жестче административный каркас самого НОЦ, в том числе переходить от мягких форм кооперации к серьезным форматам трансформации НОЦ — пришла пора получать синергетический эффект. Для получения результата стоит оставлять 2-4 ключевых технологических проекта;
3 — ресурсное обеспечение: привлекать дополнительные ресурсы для развития НОЦ как инструмента. Также обеспечить более четкое понимание НОЦ в социально-экономическом развитии региона.
Четвертое направление, отмеченное министром — принцип ротации как инструмент совершенствования НОЦ.
Губернатор Новосибирской области, председатель комиссии Госсовета РФ по направлению «Наука» Андрей Травников дополнил тезис министра о ротации: под ним будет пониматься некоторое ранжирование/рейтингование. «Мне видится 3 уровня статуса разных НОЦ: ты защитил программу, получил грант, 3 года, отчитываешься о результатах — присваивается следующий уровень. Тогда можешь получить следующий пакет поддержки и возможность участия в проектах Минобрнауки, после отчитался — комиссия увидела замах НОЦ на мировой уровень — получаешь другой уровень и получаешь новый пакет мер поддержки. Здесь уже можно говорить о налоговых, регуляторных и прочих преференциях», — поделился Андрей Травников.
Еще одна интересная мысль председателя комиссии Госсовета — приравнять по уровню преференций НОЦ и ИНТЦ. «НОЦ по своей сути — то же, что и ИНТЦ с точки зрения взаимоотношения участников», — подчеркнул он.
Губернаторский подход
Позиция регионов реализации НОЦ в рамках сессии была представлена мнениями Дмитрия Азарова, губернатора Самарской области, Артема Здунова, главы республики Мордовия, Арсена Николаева, губернатора республики Саха (Якутия), Алексея Текслера, губернатора Челябинской области.
Дмитрий Азаров уверен, что проект НОЦ необходимо усилить всесторонней поддержкой со стороны институтов развития и продвигать через комиссию по научно-технологическому развитию, потому что одному Министерству науки и высшего образования «тащить эту тему крайне сложно».
Первостепенная задача НОЦ — в опережающем развитии региона. Проекты в рамках НОЦ дают возможность по новому посмотреть на развитие регионов. «НОЦ — это навсегда! Это именно создание экосистемы», — уверенно заявил Дмитрий Азаров.
По мнению Валерия Фалькова, в перспективе 10 лет НОЦ из проекта должны перейти в состояние перманентно присутствующее в развитии региона. «Я рассчитываю, что наряду со спецификой каждого региона, научно-технологическое развитие будет восприниматься как подлинный приоритет и базис развития экономики», — подчеркнул министр.
Еще один прогноз — будет выстроена региональная или межрегиональная система управления, включающая в том числе сквозное образование.
«Еще 3 года назад у нас было хуторское мышление. Горизонт ближайшие 2 года — уже можно и нужно спрашивать и обсуждать практические результаты технологических проектов», — отметил Валерий Фальков.
Надежды Андрея Травникова на ближайшие 10 лет развития НОЦ — создать набор инструментов, который позволит преодолеть «долину смерти».
Завершая дискуссию, губернаторы высказались о том, что, по их мнению, самое главное в реализации НОЦ, обобщив их тезисы, можно представить «губернаторскую формулу НОЦ»: результативность через доверие и концентрацию ресурсов.
